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Se il tuo volo faceva parte di un pacchetto turistico, hai due insiemi di diritti distinti che coesistono: l'EU261 nei confronti della compagnia aerea per il volo, e la direttiva sui pacchetti turistici nei confronti dell'organizzatore per il pacchetto. Puoi chiedere il risarcimento EU261 direttamente alla compagnia aerea anche se non avevi alcun contratto con essa. Non puoi essere pagato due volte per lo stesso danno.
Ultimo aggiornamento: 27 ottobre 2026.
Il considerando 5 del regolamento (CE) n. 261/2004 afferma che la tutela dovrebbe applicarsi ai voli di linea e ai voli non di linea, «compresi quelli che fanno parte di un servizio "tutto compreso"». L'articolo 3, paragrafo 6, conferma che il regolamento non pregiudica i diritti dei passeggeri previsti dalle norme sui pacchetti turistici. Precisa inoltre che il regolamento non si applica quando un viaggio «tutto compreso» è cancellato per motivi diversi dalla cancellazione del volo, per esempio la cancellazione dell'albergo.
Gli orientamenti della Commissione europea aggiungono che i viaggiatori hanno quindi, in linea di principio, diritti sia nei confronti dell'organizzatore del pacchetto (ai sensi della direttiva (UE) 2015/2302) sia nei confronti del vettore aereo operativo (ai sensi dell'EU261).
Un viaggiatore può chiedere il risarcimento EU261 direttamente alla compagnia aerea per un volo in ritardo di tre ore o più, o cancellato, anche se non esiste un contratto tra il viaggiatore e quella compagnia e il volo fa parte di un pacchetto (causa C-215/18, Primera Air Scandinavia). La Commissione osserva inoltre che, in base alle norme dell'UE sulla competenza giurisdizionale, in un caso del genere un passeggero può proporre un'azione di risarcimento contro il vettore aereo operativo.
Il regolamento pone l'obbligo a carico del vettore aereo operativo, quello che ha effettivamente fatto volare l'aereo, e non di chi ha venduto il biglietto (articolo 3, paragrafo 5). Se ciò che ti devono l'organizzatore e la compagnia aerea si sovrappone, spetta a loro regolare la questione tra di loro, in base al loro contratto e al diritto nazionale. L'articolo 13 del regolamento fa salvo il diritto della compagnia di chiedere un indennizzo all'organizzatore. La Commissione sottolinea che tali accordi non devono renderti più difficile chiedere quanto ti spetta all'uno o all'altro.
Per il rimborso del prezzo del biglietto, la situazione è diversa. Ai sensi dell'articolo 8, paragrafo 2, del regolamento, se puoi far valere la responsabilità dell'organizzatore per il rimborso del costo del tuo biglietto aereo ai sensi della direttiva sui pacchetti turistici, non puoi più chiedere quel rimborso alla compagnia aerea in base all'EU261. La Corte lo ha confermato anche nel caso in cui l'organizzatore non sia in grado di pagare e non abbia garantito il rimborso (causa C-163/18, Aegean Airlines). In altre parole, i passeggeri che hanno diritto di chiedere il rimborso al proprio organizzatore ai sensi della direttiva non possono chiederlo anche alla compagnia aerea in base all'EU261.
L'articolo 14, paragrafo 5, della direttiva sui pacchetti turistici stabilisce che il risarcimento o la riduzione del prezzo concessi ai sensi dei regolamenti sui diritti dei passeggeri e ai sensi di tale direttiva devono essere detratti gli uni dagli altri, per evitare una sovracompensazione. La Commissione spiega inoltre che il «risarcimento supplementare» di cui all'articolo 12 dell'EU261 può comprendere un risarcimento da parte di un organizzatore basato su una riduzione del prezzo ai sensi del diritto nazionale (causa C-153/19, DER Touristik).
| Cosa vuoi ottenere | A chi lo chiedi |
|---|---|
| Risarcimento EU261 per il volo in ritardo o cancellato (250, 400 o 600 euro) | Al vettore aereo operativo, direttamente |
| Rimborso del costo del volo quando il volo è cancellato | All'organizzatore, ai sensi della direttiva sui pacchetti turistici |
| Riduzione del prezzo o risarcimento dei danni per la parte di vacanza persa | All'organizzatore, ai sensi della direttiva sui pacchetti turistici e del diritto nazionale |
| Assistenza (pasti, albergo) durante il ritardo o dopo la cancellazione | Al vettore aereo operativo, in base all'EU261. Gli obblighi dell'organizzatore ai sensi della direttiva sono distinti. |
Sì, per il risarcimento EU261. La Corte ha confermato che puoi rivolgerti direttamente al vettore aereo operativo anche senza un contratto con esso.
Può incidere. Il risarcimento o la riduzione del prezzo concessi ai sensi della direttiva e dell'EU261 devono essere detratti gli uni dagli altri, in modo che tu non venga pagato due volte per la stessa cosa.
No. Il regolamento non si applica quando un pacchetto turistico è cancellato per motivi diversi dalla cancellazione del volo. I tuoi diritti derivano dalla direttiva sui pacchetti turistici.
Questa guida è un'informazione generale basata sulle fonti sopra indicate, non una consulenza legale. I diritti derivanti dalla direttiva sui pacchetti turistici dipendono dal diritto nazionale. Questa è la versione italiana della guida in inglese.
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