Voyage à forfait : vol retardé ou annulé, l'EU261 et la directive sur les voyages à forfait

Si votre vol faisait partie d'un voyage à forfait, vous disposez de deux ensembles de droits distincts qui coexistent : l'EU261 contre la compagnie aérienne pour le vol, et la directive sur les voyages à forfait contre l'organisateur pour le forfait. Vous pouvez réclamer l'indemnisation EU261 directement à la compagnie, même si vous n'aviez aucun contrat avec elle. Vous ne pouvez pas être payé deux fois pour le même préjudice.

Dernière mise à jour : 27 octobre 2026.

L'EU261 s'applique aux vols compris dans un forfait

Le considérant 5 du règlement (CE) n° 261/2004 prévoit que la protection doit s'appliquer aux vols réguliers et non réguliers, « y compris ceux qui font partie de circuits à forfait ». L'article 3, paragraphe 6, confirme que le règlement n'affecte pas les droits des passagers au titre des règles sur les voyages à forfait. Il précise aussi que le règlement ne s'applique pas lorsqu'un voyage à forfait est annulé pour des raisons autres que l'annulation du vol, par exemple l'annulation de l'hôtel.

Les lignes directrices de la Commission européenne ajoutent que les voyageurs ont donc, en principe, des droits à la fois contre l'organisateur du forfait (au titre de la directive (UE) 2015/2302) et contre le transporteur aérien effectif (au titre de l'EU261).

Réclamer à la compagnie sans contrat

Un voyageur peut demander l'indemnisation EU261 directement à la compagnie pour un vol retardé de trois heures ou plus, ou annulé, même s'il n'existe aucun contrat entre le voyageur et cette compagnie et que le vol fait partie d'un forfait (affaire C-215/18, Primera Air Scandinavia). La Commission relève aussi qu'en vertu des règles de compétence de l'UE, le passager peut, dans ce cas, intenter une action en indemnisation contre le transporteur aérien effectif.

Le règlement fait peser l'obligation sur le transporteur aérien effectif, celui qui a réellement assuré le vol, et non sur celui qui a vendu le billet (article 3, paragraphe 5). Si les obligations de l'organisateur et de la compagnie envers vous se recoupent, c'est à eux de régler la question entre eux, selon leur contrat et le droit national. L'article 13 du règlement préserve le droit de la compagnie de demander réparation à l'organisateur. La Commission souligne que de tels arrangements ne doivent pas vous rendre plus difficile de réclamer auprès de l'un ou de l'autre.

Remboursement du prix du vol : d'abord l'organisateur

Pour le remboursement du prix du billet, la situation est différente. Selon l'article 8, paragraphe 2, du règlement, si vous pouvez tenir l'organisateur pour responsable du remboursement du prix de votre billet d'avion au titre de la directive sur les voyages à forfait, vous ne pouvez plus demander ce remboursement à la compagnie au titre de l'EU261. La Cour l'a confirmé même lorsque l'organisateur n'est pas en mesure de payer et n'a pas garanti le remboursement (affaire C-163/18, Aegean Airlines). Autrement dit, les passagers qui peuvent demander le remboursement à leur organisateur au titre de la directive ne peuvent pas aussi le demander à la compagnie au titre de l'EU261.

Vérifier mon indemnisation

Pas de double paiement

L'article 14, paragraphe 5, de la directive sur les voyages à forfait prévoit que l'indemnisation ou la réduction de prix accordée au titre des règlements sur les droits des passagers et au titre de cette directive doivent être déduites l'une de l'autre, afin d'éviter une surindemnisation. La Commission explique aussi que l'« indemnisation complémentaire » visée à l'article 12 de l'EU261 peut inclure une indemnisation versée par un organisateur sur la base d'une réduction de prix prévue par le droit national (affaire C-153/19, DER Touristik).

Tableau récapitulatif

Ce que vous voulez	À qui réclamer
L'indemnisation EU261 pour le vol retardé ou annulé (250, 400 ou 600 euros)	Le transporteur aérien effectif, directement
Le remboursement du prix du vol lorsque le vol est annulé	L'organisateur, au titre de la directive sur les voyages à forfait
Une réduction de prix ou des dommages et intérêts pour la partie perdue du séjour	L'organisateur, au titre de la directive sur les voyages à forfait et du droit national
La prise en charge (repas, hôtel) pendant le retard ou après l'annulation	Le transporteur aérien effectif au titre de l'EU261. Les obligations de l'organisateur au titre de la directive sont distinctes.

Démarches pratiques

Conservez la confirmation de réservation de votre forfait et les données de votre vol. Trouvez le nom du transporteur aérien effectif sur votre carte d'embarquement ou votre itinéraire de vol.
Réclamez l'indemnisation EU261 au transporteur aérien effectif, et non à l'organisateur ni au site de réservation. Voir à qui réclamer et la réservation via une agence de voyages.
Signalez séparément à l'organisateur tout préjudice lié au forfait, comme une nuit d'hôtel perdue ou un séjour écourté.
Mentionnez les deux réclamations, afin que chaque partie puisse tenir compte de ce que l'autre a payé.

Questions fréquentes

J'ai réservé le vol et l'hôtel ensemble auprès d'un organisateur de voyages. Puis-je réclamer à la compagnie ?

Oui, pour l'indemnisation EU261. La Cour a confirmé que vous pouvez réclamer directement au transporteur aérien effectif, même sans contrat avec lui.

L'organisateur m'a proposé une remise pour le retard. Cela a-t-il une incidence sur ma réclamation EU261 ?

Cela peut en avoir une. L'indemnisation ou la réduction de prix accordée au titre de la directive et au titre de l'EU261 doivent être déduites l'une de l'autre, afin que vous ne soyez pas payé deux fois pour la même chose.

Mon forfait a été annulé à cause de l'hôtel, et non du vol. L'EU261 s'applique-t-il ?

Non. Le règlement ne s'applique pas lorsqu'un voyage à forfait est annulé pour des raisons autres que l'annulation du vol. Vos droits relèvent de la directive sur les voyages à forfait.